Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.06.2021/Pykälä 215

Liitteet

	Liite 6	Frobus Ky oikaisuvaatimus 17.6.2021
	Liite 7	Karkkilan kaupungin koulukuljetus ja Höökikyyti tarjouspyyntö
	Liite 8	Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätös koulukuljetus- ja Höökikyytiliikenteen hankinnasta 8.6.2021
	Liite 9	Koulukuljetus ja Höökikyyti tarjousvertailu 2021

Kaupunginhallitus

§ 215

28.06.2021

 

Forbus Ky:n oikaisuvaatimus koulukuljetuksen ja Höökikyytiliikenteen hankinnasta

 

Kaupunginhallitus 28.06.2021 § 215

 

 

 

Esittelijä: kaupunginjohtaja Tuija Telén

 

 

Valmistelija: elinkeinosihteeri Birgitta Holttinen

 

 

Asiantuntijana kokouksessa: elinkeinosihteeri Birgitta Holttinen

 

 

 

Karkkilan kaupunki kilpailutti lakisääteisen koulukuljetuksen sekä Höökikyytiasiointiliikenteen 27.4. - 3.6.2021. Hankinta kilpailutettiin kohteittain, joista kohteiden 1-6 kustannusperusteena oli päiväautot (€/ auto/pv) ja kohteen 7 kustannusperusteena kilometrit (€/km).

 

 

Kohteissa 1-4 on määritelty kuljetusalueet, joiden lisäksi alueena voi olla koko Karkkila. Kohde 5 on yhdistetty koulukuljetus- ja Höökikyytiauto, johon suunnitellaan oma reittiaikataulu. Kohde 6 on Höökikyytiauton koululaisten vuosiloma-aikataulu. Kohde seitsemän on tarvittaessa tilattava kilometripohjainen Höökikyytiauto, johon suunnitellaan oman reittiaikataulu. Kohdekohtaisessa erittelyssä (kohteet 1-7) on maininta: Kohteen hinta kysytään ja se vaikuttaa vertailuhintaan.

 

 

 

Hankinnan valintaperusteena on, kun tarjoaja on täyttänyt tarjouspyynnössä esitetyt muut ehdot, kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, pisteytys.

 

 

Kohteiden 1-6 osalta kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jätti Päivin Liikenne Oy. Tarjoushinta kaikissa kohteissa on 294,99 € / auto/pv, alv 0 %. Kohteesta 7 kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jätti Raseborgs Taxi och Buss Ab. Tarjoushinta on 2,68 €/km. Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä vaaditut muut ehdot.

 

 

Hankinnasta on tehty Karkkilan kaupunginjohtajan viranhaltijapäätös 8.6.2021.

 

 

Forbus Ky, Ilmo Kyttälä on 17.6.2021 päivätyllä kirjeellä jättänyt Karkkilan kaupungin kirjaamoon kaupunginjohtajan viranhaltijapäätöksen oikaisuvaatimuksen.

 

 

Oikaisuvaatimuksen perusteluna on, että viranhaltijapäätös ei ole tarjouspyynnössä määritetyn perusteen eli kokonaistaloudellisen edullisuuden mukainen.

 

 

Oikaisuvaatimuksen perusteluissa mainitaan lisäksi: Kohteissa 2, 3, 4 ja 6 liikennöitsijäksi valitun Päivin Liikenne Oy:n tarjous ei ole edullisin, vaan kohteissa 2, 3 ja 4 edullisin on Raseborg Taxi och Buss Ab:n tarjous ja kohteessa 6 Forbus Ky:n tarjous. Mielivaltaisesti ei voida valita tarjousta, joka ei ole ennalta annetun valintaperusteen mukainen. Tarjouspyynnössä ei pyydetty kokonaistarjousta, vaan kohteittainen tarjous, jolloin myös valinta tulee tehdä kohteittain.

 

 

Karkkilan kaupungin vastine Forbus Ky:n oikaisuvaatimukseen:

 

 

Koulukuljetuksen ja Höökikyytiliikenteen hankintapäätös on tehty kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen mukaan, ei halvimman hinnan pohjalta. Valintaperuste on ilmoitettu tarjouspyynnössä. Karkkilan kaupungille kokonaistaloudellisesti edullisinta on valita yksi liikennöitsijä useamman sijaan vastaamaan päiväautojen kuljetuksesta, jolloin liikennereittien ja aikataulujen laadinta, seuranta ja valvonta on Karkkilan kaupungille taloudellisesti edullisinta toteuttaa.

 

 

Koska kohteiden 1-7 liikennöintialueena voi olla koko Karkkila, on Karkkilan kaupungille taloudellisin vaihtoehto tilata liikennöinti yhdeltä liikennöitsijältä, jolloin reittiaikataulujen ja kuljetustarpeiden yhteen sovittaminen ja muuttaminen kesken hankintakauden onnistuu kustannustehokkaasti ja joustavasti.

 

 

Karkkilan kaupunki vastaa koulukuljetuksen ja Höökikyydin reittisuunnittelusta sekä aikatauluttamisesta. Useammalta liikennöitsijältä tilattavan liikenteen yhteen sovittaminen, valvonta ja seuranta vaatisi vähintään 1/2 henkilön lisäresurssin, joka nostaisi Karkkilan kaupungin hankinnan kokonaiskustannuksia noin 20.000 eurolla.

 

 

Jos Karkkilan kaupunki hankkii koulukuljetus- ja Höökikyytiliikenteen halvimman kohdekohteisen hinnan mukaan Karkkilan kaupungin kustannushyöty tarjoushinnoissa laskennallisesti on - 4.414 €. Hankinnan jakaminen kohdekohtaisesti useammalle liikennöitsijälle lisää Karkkilan kaupungin henkilökustannuksia noin 20.000 € /vuosi.

 

 

Liikennöitsijän valinta tehtiin hintavertailun pisteytyksen pohjalta, jossa kohteiden yhteishinta jaetaan kohdekohtaisilla hinnoilla.

 

 

 

Hintavertailussa Päivin Liikenteen tarjoushinnan keskiarvo on 294,99 € ja seuraavaksi edullisimman liikennöitsijän tarjoushinnan keskiarvo on 309,33 €. Kilometriveloituksella tarjottu kohde hankintaan edullisimman tarjouksen antaneelta, koska kilometrikohteita oli vain yksi.

 

 

 

 

Esityslistan liite

 

- Forbus Ky, oikaisuvaatimus 17.6.2021

 

- Karkkilan kaupunginjohtajan viranhaltijapäätös

 

- Tarjousvertailu

 

Kaupunginjohtajan ehdotus:

 

 

 

Kaupunginhallitus päättää

 

 

1) antaa edellä esitetyn asiaselostuksen vastauksena Forbus Ky:n oikaisuvaatimukseeen, ja

 

 

2) hylätä Forbus Ky:n oikaisuvaatimuksen.

 

Käsittely:

Keskustelun aikana kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Mika Tallgren poistui klo 18.45-18.47.

 

 

 

Päätös:

Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan yksimielisesti.

 

 

Täytäntöönpano:

Elinvoimapalvelut, ote oikaisuvaatimuksen tekijälle